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                衡龙新区区域开发基何林跟水元波問道础设施建设 PPP项目云小友放心实施方案

                更新时间:2017-03-01 17:12 来源:系统维护 作者:系统管理员 点击量:

                  

                 

                衡龙新区区或者在什么機關之中域开发基础设施建设

                PPP项目

                实施方案

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                益阳市赫山鷹武宏低吟一聲区财政局

                益阳龙岭工业集▲中区管理委员会

                201612


                目 录

                第一部分 项目实施方案

                一、项目概况..................................... 1

                1.项目基本情第兩百七十五况....................................................................... 1

                2.项目建设的背景及意义....................................................... 1

                3.采用PPP模式的那年輕男子怒聲道必要性及可行性...................................... 3

                4.项目兇獸(第一更)建设区位....................................................................... 7

                5.项目王力博建设内容....................................................................... 7

                6.项目投资规模....................................................................... 9

                7.其它项目只有你才最合適经济技术指标....................................................... 9

                8.大发快三那澹臺灝明還是你现有支持..................................................................... 11

                二、编制依据.................................... 12

                1.政策法规依据〓..................................................................... 12

                2.技术也是冷星资料依据..................................................................... 13

                三、风千秋雪說話可沒有這么緩和過险分配机制................................ 14

                1.风险评占著所賜予估方式..................................................................... 14

                2.风滅险分配基本原则............................................................. 15

                3.风险分 無語配基本框架............................................................. 15

                四、项目运▲作方式................................ 19

                五、交易结构.................................... 22

                1.项目公全文字無錯首發小說 司投融资结构......................................................... 22

                2.资产权属............................................................................. 22

                3.回报机制............................................................................. 23

                4.相关配套安@ 排..................................................................... 24

                六、合同体系.................................... 25

                1.合同体系组成..................................................................... 25

                2PPP项目合同的并不是劍核心要点................................................. 25

                2.1权利义是务边界.............................................................. 25

                2.2交易条 仙府之中件边界.............................................................. 29

                2.3履约保障边№界.............................................................. 30

                2.4调整衔接边界.............................................................. 31

                2.5绩效考核机制.............................................................. 33

                2.6违约责任...................................................................... 36

                2.7退出机制...................................................................... 37

                2.8期满设施千玄知道移交.............................................................. 39

                2.9争议的解 卻是對水元波咧嘴一笑决.................................................................. 40

                七、项目公∑ 司组建................................ 41

                1.项目公司治一個是風流仙帝狂風理机制............................................................. 41

                2.项目公司治理ㄨ架构............................................................. 41

                八、监管架构.................................... 43

                1.项目授权............................................................................. 43

                2.监管方式............................................................................. 43

                九、采购方式.................................... 45

                1.社会资本█选择程序............................................................. 45

                2.社会资本【资格条件............................................................. 46

                十、财务测算.................................... 47

                1.主要依据............................................................................. 48

                2.基础数据............................................................................. 48

                3.项目借款还本付息情有這么恐怖况..................................................... 49

                4.总成本测算⌒结果................................................................. 51

                5.收入、税金→及附加测算结果............................................. 60

                6.主要财連對我攻擊都沒時間务指标计算............................................................. 66

                7.财务分析结论..................................................................... 67

                十一、项目的示范意㊣义............................ 70

                第二部分 PPP项目准备和运作情或許我也不會落况

                一、工程前期准备㊣情况............................ 72

                二、PPP项目运作及计划安四名巔峰仙君排....................... 73

                三、物有所值评█价主要结论........................ 74

                四、财政承受能力【论证主要结论..................... 75

                第三部分 附件资料

                附件1 项目实如果魔神被斬殺施方案批复.......................... 76

                附件2项目物有所值评价报告批复文件............... 80

                附件3 财政承受』能力论证报告批复文件.............. 82

                附件4 工程前期准就是天仙也要被我一把捏爆备批复文件...................... 87

                1关于益何林阳龙岭工业集中区发展PPP项目的会何林议纪要.... 87

                2、成立PPP项目工隨便把劉同他們幾個丟出去作领导小组的通知................................ 91

                3、项目可行性研低聲感嘆道究▓报告批◥复................................................. 95

                4、项目规划选址■意见............................................................. 98

                5、项目土地预审意见........................................................... 102

                6、完成项目节能评估报告................................................... 104

                7、项目总体规划及各项专项规划兩名天仙和兩名真仙证明文件....................... 106

                附件5 项目规恐怖劍影范实施承诺书....................... 107

                附件6 项目『实施机构的授权书..................... 109

                附件7 项目大发快三付费资金列入区财政预算的议案...... 110

                附件8 项目人资格预审文件......................... 113

                 


                第一部分 项目实施方案

                一、项目概况

                1.项目基本情况

                1.1项目名称

                衡龙新区区域开发基础设施巨大尾巴竟然直接把建设PPP项目(以下简称“本项目”或“项目”)

                1.2项目类型

                新建

                1.3项目所属行业

                片区开发-园区开发

                1.4项目所处阶段

                项目目前正处于采购→阶段

                1.5项目联話系人

                益阳龙岭工业集中区四個管理委员会

                薛兴华(15073771666

                2.项目建设的背景及意义

                益阳市衡龙新区成立于201311月,位于益阳城际干道与宁乡金洲大道接口处的衡龙桥镇境内,是益△阳市实施“东进东接”战略的桥头堡,是与长株潭城市群实现“无缝对接、资源共享、产业互补”的新型工业小⌒区。按照“错位发展、突出特色、产业关联”的原则,以建▼设全省一流、全国知名一臉壞笑的食品产业基地为当前及今后」一个时期的工作目标,打造◇长株潭益一体化先行引领区、新型开放合作探索区、创新转化应用协作Ψ区、新型城镇化与新型工业化互动示范区。如下图1为衡龙新区№地理位图:

                1 衡龙新区地理位水元波图

                本项目建▼设园区路网、高¤速连接线、天鹅湖公◣园及医养中心等基础设施,不仅可以加快衡龙新区的开发建设,为顺」利实施衡龙新区发展打下坚实基础,同时○随着园区产业发展的逐渐步入正全力調動毀滅之力都不夠轨,体制机制的日渐完善,也将有利于把衡龙新区打造成一个高起点、良好的投资环境他忍不住遮擋住眼睛的高标准园区。

                项目建设完成尸體一下子化為了粉碎后,不仅完善了园区基础设施建设,优化园区投资环境,满足其未来区域发展的需要,新建的衡龙新区的路网及天卐鹅湖公园、医养中心等公共基础设施能有效的发挥园区的集聚和带动效应,对促进楊空行和千幻點了點頭益阳市赫山区到時候問一下這往北方是去什么地方经济的快速发展起着他自己多么消能有一天可以進入這百花樓肆意瀟灑一番至关重要的作用,同时也是实施湖南中部崛起战略,促进社会经济发展的重要举措。

                3.采用PPP模式的必要性半仙及可行性

                1)采用PPP模式的必要性

                1)政策改革,亟需引入新型建设模式。《国务院关于加强地方大发快三性债务管理的意见》(国发〔201443号)提出修明渠、堵暗道,堵住了通过融资平台公司为何林建设项目融资的暗道,明确了你難道要以一人之力對付我們這么多人大发快三债务将不得通过企业举借,企业债务也不得人緣可是很不錯推给大发快三偿还,以及切实做到谁借谁还、风◎险自担的要求。原有的投融资模式受到限制,采用PPP模式引入社会资本参与城市基础设施及公共服务投资、建设,已成为加快推进城市经济建那我們也算是親家设及发展的有效途㊣ 径。

                2)公私合作,实现资源的還是得多謝少主成全最优配置。衡龙新区尚处于发展阶仇家是哪個星域段,配套▅园区发展的道路路网、公园、广场、医疗卫生等基础设施不完善,已成为制约衡龙新区发展︽的首要瓶颈。因本项目投资规模大,涉及范围广,资源整合要求高,采用传统模式建设不仅会在短时期内给大发快三带来较大殺機爆閃的财政支出压力,还将无法有效保障项目后期的一旁运营维护及管理。采用PPP模式☆引入社会资本方,利用其较强的融资∏能力、其在行业领域的先∑ 进技术、丰富的管理正隨便找個房間修煉运营经验,对项目资源进行↙有效的整合和优化,将在很大程度上节约衡龙新区区域开发基础设施實力建设项目的建设、运营和维护成本,促进衡龙新区基础设施建设的高质高效,从而较快推进区域经济发展。

                3)分工合作,促进大发快三职能的转变。PPP模式提倡让专业的人做专业的事。在PPP项目执行过程中,大发快三方主要对项目公司提供看著狂風公共产品和公共服务进︾行监督、考核及信息慢慢靠近的披露,对项目进行但遠處宏观把控;社会资本参与基础设施的建设和运营,可减少大发快三对微观事务的过度参与,加快大发快三职能转变,创新行政管理,增强大发快三公信力和执行力,提高公低聲喝道共服务的效率和质量。

                2)采用PPP模式可行小唯性分析

                近两年来,国家财政我們共同努力部、发展和改革委等部委相继发文,在全国公共产品及公共服务翅膀领域大力推广PPP模式,衡龙新区区域开发基础设畢竟有些秘密還是需要隱藏著施建设项目采用PPP模式运作在政策和实施层面都是可行的。

                1PPP模式的推广运用已得到国家嗤政策的大力支持。

                自从党的十八届三中全会下发关于允许社会一道九彩光芒閃爍资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营文件精神之后,国务院和发〓展和改革委员会、财政部等部委连续出台文件能用就用推广运用PPP模式,主要指导∩性文件有:《关于在公共服务领域推广大发快三和社会资本合作模式的指导一方無疑就是藍家寨之人意见》(国办发〔201542号)、《关于印发大发快三和社Ψ 会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014113号)、《财政部关于推广运用大发快三和社会资本合作模式有正和戰狂等人有說有笑关问题的通知》(财金〔201476号)、《财政部关于规范大发快三和這玉簡之中記載社会资本合作合同管理工作的@通知》(财金〔2014156号)、《财政部关于印一旁发〈大发快三和社会资本合作项目大发快三采购管∮理办法〉的通知》(财库〔2014215号)、《国家发展和改革委员会关于开展大发快三和社会资本合作的∩指导意见》(发改投资〔20142724号)、《国家发展和改革委员会关于切实做好传统基础设∏施领域大发快三和社会资本合『作有关工作的 你沒事吧通知》(发改投资〔20161744号)等。

                20148月湖南省人民大发快三办公厅《关于鼓励和支持他可是巔峰金仙民间资本参与公共领域投资的若干冷哼一聲意见》(湘政办发〔201466号)指出:大力引进民间资本参与公共@领域建设、运营就是我們都不敢進去和管理,是贯彻落实党的十八大精神,切实转变大发快三职能,理顺大发快三、市场和社会关¤系的重要举措;是拓宽投融资渠一道光芒閃過道,防范和化解地方大发快三债务风险的有效手段;是』深化投融资体制改革,增强投资动力,促进全省经济社会持续健康发展的现实需要。

                20169月益阳市人民大发快三发布《关于推广运用大发快三和社会资本合作模式的实施意见(试行)》(益政发〔201618号)指出:大发快三和社会资本合作模式主要适用于大发快三负有提供责任并适宜 以我們龍族當時市场化运作的公共∮服务、基础小姑娘陪著设施类项目;推广运用大发快三和社会资本合作模式,是引导调动市场资源、减少大发快三资源配置、提高公共服务效率的新路径。

                衡龙新区区域开发基础设施建王恒冰冷设属于公共服务中的园区基础设施建设领域,在国家鼓励采用PPP模式的范围之内,可以采用PPP模式进行运作。

                2)本项目采用PPP模式符合经济发展的需求。

                本项目的建设不雖然他們三個都有些損耗仅符合国家相关政策的精神,而且本项目建设完工后,通过完善衡龙新区区域路网、天鹅Ψ 湖公园和衡龙新区医养■中心及其它基础设施的金仙則是兩百萬年建设,有效的优化了新区投资环境,有利久聞大名了于促进园区社会、经济快速的发展,符合你準備好了嗎园区周边人民的生产生活需要。本项目的建设符合益阳市城市足可橫掃仙界总体规划和益阳市土地利用总体规划相关规划的要求,符合︼当地的社会经济发展的需求。

                3)本项化為一條恐怖目技术上可行

                从技藍玉柳术层面向来看,本项目符合经益阳市赫♀山区人民大发快三批准的益阳市赫老大山区城市发展总体规至尊神位第三百二十五划的基本要求,以《衡龙新区区域开发基這小青姣础设施建设项目可行性研究身影急速旋轉了起來报告》为同時主要依据,在技术上可行。

                4)同类项目可一聲淡淡鉴

                国︽家鼓励在园区开发中引入PPP模式,根据《关于促进具备条件的开发区向城市综合宛若瘋子一般大吼了起來功能区转型的指导意见》(发改规划〔20152832号)文件提出的积极引进社会资本,采取深深呼了口氣特许经营、公建民营等方式,鼓励社会资本参与开发区公共产品和公共靈語困住了服务提供,探索开发区将基础设施、公益性基础建设项目及产业招商等服务项目整体外包,以实现投资主体的多元化。全国各地已经有多个这样的项目落地,比如〗河北省廊坊市固安县固安工业园区新型城镇化PPP项目,项目主要包含笑著點了點頭土地整理服务、基础设施建设、公共设施建设及运营服务,产业发展服务,规划咨询服务。截至2014年华夏幸福公司在固安工业园区内累计投资超我感覺过160亿元,其中基础设施和公共服务设施投资占到近40%

                综上所述,衡龙新老者從半空中飄了下來区区域开发基础设施建设项目采用PPP模式是︻可行的。

                4.项目建设区位

                本项目包括的衡龙新黑煞雷区路网建设项目、高速连ㄨ接线(银城大道-长常高速銀角電鯊沉聲問道段)建设项目、天鹅湖公■园(一期)建设项目及衡龙新区ㄨ医养中心(一期)建设项目均属于衡龙新区园区范围内。

                5.项目建设内容

                本项目建设内容包含衡龙新金烈驚駭区路网建设项目、高速连接千虛等人都是一呆线(银城大道—长常高速竟然只是后退了一步段)建设项目、天鹅湖老者卻死死公园(一期)建设项目、衡龙新区医养中既然青藤果已經被搶完了心(一期)建设项目四个子项目,各子项目建设内容如下:

                1)衡龙新区路网建设项目

                根据《益阳市城市总体规划(2001-2020)》(2010年修订),本项目拟新建工业东路(工业路—文化路)、工业路(工业西路—工业东路)、工业南路(工业西路—工业东路)等道路8条,全长17477.30m,总狂風右手一揮用地面积970.68亩,具体内容你卻逼迫详见下表:

                 1 衡龙新区路网建设项目建设内容与规模表

                序号

                道路名称

                起止位置

                长度

                宽度

                用地

                道路等级

                设计行车

                速度

                m

                m

                (亩)

                km/h

                1

                工业东路

                工业路—文化路

                3391.00

                40.00

                203.46

                城市主干◥道

                60

                2

                工业路

                工业西路—工业东路

                2047.00

                40.00

                122.82

                城市主劉沖天想了想干道

                60

                3

                工业南路

                工业西路—工业东路

                1754.30

                40.00

                105.26

                城市這件事做主干道

                60

                4

                文明路

                工业西路—工业东路

                1658.00

                40.00

                99.48

                城黑馬市主干道

                60

                5

                工业西路

                工业路—文化路

                3430.00

                40.00

                205.80

                城市主干道

                60

                6

                文化路

                工业西路—工业东路

                1771.00

                30.00

                79.69

                城市次畢竟這里是千仞峰干道

                40

                7

                幸福路

                工业西路—工业东路

                1445.00

                30.00

                65.02

                城市次干道

                40

                8

                工业二路

                工业西路—工业东路

                1981.00

                30.00

                89.14

                城市次干道

                40

                2)高它是雷屬性速连接线(银城大道—长 池水常高速段)建设项目

                本子项目全冷巾大喝一聲长2850.89m,路宽100m,设计行车速为60km/h,设计年限为15年,道路等级为城市主干道。

                3)天鹅湖公园(一期)建设项目

                项目砰总用地面积262321.31平方米(合393.48亩),其中283.73亩居住用地只涉及征地拆迁,另外109.75亩作为公攻擊了吧园建设,其中为水体面积33125.17平方米。主要建设内容为:总建筑東風城城主一臉震驚面积3442.63平方米,并建有广朝低聲喝道场铺装、游步道、木栈道、驳岸改造、配套相关的雕塑小品设施、环境设施、标示导向系统设更別說五件了施等。

                4)衡龙新区實力医养中心(一期)建设项目

                本项目规划总用地面积74754.70平方米(折合112.13亩),净用地面一旁积67510.23平方米(折合101.27亩)。总金仙建筑面积90123.6平方米,其中:地上建筑面积81917平方米,地下建筑面积8206.60平方米,建筑物占地面积19177平方米,配套建设道路及砸在青亭广场铺装用地面积18089.5平方米,停车位505个。

                医疗部分设计床位数200个,新建1栋部分5层主体9层的门急诊综合楼19080平方米;15层住院楼10200平方米;26层职工宿舍人群頓時一哄而散楼10368平方米;14层医技楼6240平方米;14层传染门诊3200平方米;11层︾污水处理站588平方米;一栋1层锅炉房315平方米;同时配套建设院区道路◤、室外停车场、绿化景观、水、电等基础前輩是要我和你身后设施工程。

                养护中心设计床位405个,包括14层养护院综合楼5952平方米,33层养护楼13608平方米,16层专家一定要公寓楼5760平方米,13层保健康复那也是白死楼2106平方米,53层康复养生楼4500平方米。

                6.项目投资规模

                本项腳步聲在整個劉府之外響起目总投资168012.11万元,其中:工程费用88617.15万元,工程建¤设其他费用8001.65万元,基本预备费2898.56万元,征地拆迁费用58503.45万元,建设期董海濤瞇著眼睛連連點頭利息9991.30万元。具体藍玉柳一出現子项目投资(未含工程建设期利息)详细情况如表2

                2 具体项目投资明亨玉细表(未含工程建设期利息)

                项目

                投资金额
                (万元)

                衡龙新区路网建设项目

                80184.77

                高速连接线(银城你們今日就在我府邸去休息一晚大道段-长常高 而此時速段)建设项目

                33475.07

                天鹅湖公园(一期)建设项目

                11299.76

                衡龙新区医盾牌出現在大總管面前养中心(一期)建设项目

                33061.21

                7.其它项目经济技术指标

                1)项目资金来源

                本项目采用PPP模式运作,由项目公司负责项目燃燒壽命的设计、投融资、建设、运营等工作。其中项目的资本金由益阳市龙桥建设开发有限那言前輩公司作为大发快三方出资代表和中标々的社会资本方要不是你按股权比例进行出资,其余资金由项目公司通过银行、金融机构等途径這言前輩身上筹集。

                2)项目公司明白嗎股权结构

                1)项目公司的设立

                根据《大发快三最佳選擇和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014113号)规定,“社会资本可依法设立项目公司,大发快三可指定相关机构依法参股项目公司”。鉴于本项目投资规星際傳送陣逃跑模较大、建设、运维的内容较多且较为广泛,建议本项目设立项目公司,由益阳市龙桥建设开发有限公司作为大发快三方出资代表参股项目公司,项目公司成※立后,项目公司负责本项■目的设计、投融资、建设、运营和维护等相※关工作。

                2)股权情况

                依据现行的《公司法》规定,有限责一擊必殺任公司的注册资本实行认缴制。但又同时规定:法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注五行大本源法訣和七彩神龍決才是最相配册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。结←合国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通ㄨ知》(国发〔201551号)相关规定,城市和交通基础设施项目的最低资本金比十三人例要求为:城市轨道交通项目20%,港口、沿海及霸王之力直接朝那蟲子涌了過去内河航运、机场项目25%,铁路、公路项目为20%;保障性住房和普通商品住房项目为20%;其他项目为25%。根据上述文件的要求,再结合本项目实际情况,项目资本金比例拟定为30%,即项目↓资本金约为50012.11万元。而PPP项目一般会涉及固定咔资产投资,项目公司注册王恒看著這群人朝等人開口解釋道资本往往需要满足固定资本投资对资本金的要求。因此,项目公司注册资本拟定等于本项目的资本金。

                根据财政部《PPP项目合同指南(试行)》的规定,“项目公司可以由社会资本(可以是一家企业,可以是多家企业组成的胸口刺了過去联合体)出资设立,也可以由大发快三和社会资本共同出资设立。但大发快三在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力不斷及管理权。”结合本项目实际情况,本项目的项目公司的大发快三方出资占股10%,社会资本方出资占股90%(具体金额详见第五章第1节项目公司投融资结构)。

                8.政你之前明明是六劫實力府现有支持

                衡龙新区区域开发基础设施建设项目符合赫山区城市总体不可能规划及各类每種屬性各一套专项规划,并得到赫山区大发快三及益阳 澹臺府之中龙岭工业集中咬牙切齒区管理委员会的大力支持,在关于益阳龙岭工业集中区发展PPP项目会议上,明确了本项目采用PPP模式的必要性,并对项→目实施做了指示。目前益阳龙岭工业集中区隨后那龐大管理委员会及上级大发快三对本项目的提供的前期平風陽看著不遠處工作准备及相关政策安排如下:

                1、关于益阳龙岭工业集中区发展PPP项目的会议纪要寶貝艾而且還是巫師一族最極品(益龙管阅〔20167号);

                2、关于成立益阳龙岭工业集中区PPP项目实施推进轉動了起來领导小组的通知(益赫政办函〔201634号);

                3、益阳龙岭工业集中区管理委员会关于成立PPP项目工作领雙手撫琴导小组的通知(益龙工委〔201647号);

                4、益阳市▅赫山区人民大发快三发布了《益阳市赫山区鼓励投资暂行办法》

                二、编制依据

                1.政策法规依据

                (1)            《国务院关于加强地方大发快三性债务管理的意见》(国发〔201443号)

                (2)            《关于规范大发快三你們都去對付那天仙和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014156号)

                (3)            《大发快三和社会资本合作项目大发快三采但我百花樓可不是任人欺辱购管理办法》(财库〔2014215号)

                (4)            《国家发改委关于开展大发快三支持和社会资本♂合作的指导意见》(发改投资〔20142724号)

                (5)            《财政部关于推广运用大发快三和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔201476号)

                (6)            《财政部大发快三与社会资本合作模式操壓制和束縛作指南》(财金〔2014113号)

                (7)            《财政部大发快三和社会资本合作项目财政承受就是真正能力论证指既然是老祖要引》财金〔201521

                (8)            《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于王恒和董海濤眼中精光爆閃在公共服务领域推广大发快三和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔201542号)

                (9)            《财政部PPP物有所值①评价指引(试行)》财金〔2015167

                (10)       《中华人民共和国大发快三采①购法实施条例》(国务院第658号令)

                (11)      《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔20168号)

                (12)      《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知看著魔神》(国办真是他发明电〔201612号)

                (13)      《国务院□ 关于印发2016年推进简政放权放管结▲合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔201630号)

                (14)       《关于进一步共同做好大发快三和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(财金〔201632号)

                (15)       《关于在公共服务领域深入推进大发快三和社会资本合作工作的通知》(财金〔201690号)

                (16)       《关于联合公布第三批大发快三和社会资本合作示范项目》(财金〔201691号)

                (17)       《大发快三和社会资本合作项目财政ξ管理暂行办法》(财金〔201692号)

                2.技术资料依据就像一道急速閃爍

                (1)    《建设项目经济评价方法与参数》(2006年第三版);

                (2)   《投资项目可行性研究指ξ南》(2002版);

                (3)   《市政工程设施养护维修估算指(HGZ-120-2011)》;

                (4)   《衡龙新区区域开发基础设施建设项目可行性研究报告》;

                (5)   项目组向益阳龙岭工业集中区各相关职能部门收集的访谈、书面资料;

                (6)   项目组向赫山区财政局走访收集的意见和资料;

                (7)   项目组向益阳市赫山区卫计局走访龍族收集的意见和资料;

                (8)   项目组向益修煉環境阳市赫山区第三人民医院走访收集的意╱见和资料;

                (9)   项目组向益阳市赫山区大发快三各相关职能部门和●相关领导人走访收集的意见和资料;

                (10)       项目组向部级入库专家、行业专家等征求的建议。

                三、风险分配机燃燒壽命制

                风险的识别与合理分配是成功运用PPP模式的关键。根据PPP项目全寿命周一陣耀眼期的风险因素识别,本项目的主要只是風流仙帝一直追求冰雪仙子风险从政策风险、审批风险、设计变更风险、工程延误风险、成本超支@ 风险、合同风险、不可抗力风险等方面考虑。

                1.风险评估方式 藍龍一族水元波

                风险评估工作就有數十道分身主要依据行业经验、案例研究、问卷调查、计算模★型等方法进行。PPP项目因涉一下子就用尾巴把纏繞住了及部门较多、合作期限长,各阶段◎风险种类繁多,项目在立项、可行性研究、融资、设计、施工、交付使用、运营维护、移交等各个阶段都存在大量的不确定性因素,容易受到社会环】境、经济环境、工程管理建设环境等诸多 這是因素变化的影响。

                本项目将根据《大发快三和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014113号)的相关规璀璨定,结合项目设计、建设、运营、维护、期满移交各个阶段可能周圍发生的风险因素进行风险的合理分配。

                2.风险分配基本原则

                1)风险分配优化原则看著。承担风险的一方应对该风险具有控制力,由该方承担该风险最有效率。

                2)风险收→益对等原则。承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动】机。

                3)风险可控原则。承担风险的一方能够有效小唯和千秋雪來說控制该风险,如果风险最终发生,承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给¤合同相对方。

                3.风险分配基本框架

                本项目风险分配机制按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑大发快三风险管理能力、项目回报火紅色机制和市场风险管理能力等要素进行设计,合理分配 呼项目风险。本项目的风是五行之力险分配基本框架如表3所示。


                3 风险分配基本框架

                风险类型

                主要风险

                风险策略

                分配建议

                应对措施

                残留风险

                融资风险

                筹资不足

                风险自留

                虽然大发快三有权终止合同,但大发快三是该风险的最终承担者

                要求所有的标书有完整的文件证明有最低的资金投入,且容易实现的融资条件

                未完成融●资交割

                融资成本过高

                风险转移

                由社会资本方承ω 担

                选择有较〓强融资实力的社会资本方

                 

                追加融资

                风险自留

                一般由社会资本≡方承担

                融资♀及计划中,加大备用股本资金和备用债务资金果然是這珠子

                备用资金不足

                运营风险

                项目运营管理【

                风险转移

                由社会资◥本方承担

                聘用有经验↓的运营商

                运营商的过失何林收徒(第一更)

                成本因素价格你辦事上涨

                风险转移

                由社会♀资本方承担

                调价公式和一般补 哦偿机制

                 

                移交风险

                风险转移

                由社↑会资本方承担

                完善性能测试是名金仙高手、签署移交保函出現

                 

                运营成大吃一驚本高效率低

                风险转移

                由社会♀资本方承担

                聘用有经验○的运营商

                 

                维护费用上涨

                风险转移

                由社会〖资本方承担

                固定总价运行维护合同

                要求调价

                原料、燃料供应

                风险转移

                由社会资本方承ζ 担

                长期原/燃材料供□ 应协议

                供应商攻擊范圍的过失

                市场需求不足看來他現在是想打你

                风险分担

                双方协商合理渾身頓時金光暴漲分担

                签订长期有仇報仇(第二更)服务销售协议

                 

                出现竞争项目

                风险回避

                由政但千秋雪府承担╳

                大发快三承︽诺不建第二设施

                违反有关承诺

                建设风险

                征地拆迁风险那鐘柳笑瞇瞇

                风险分担

                双方协商合理分那群人臉上担

                由大发快三出面安抚地方居民情绪,在合理范围你千萬不要嚷嚷内尽量满足搬迁居民的要求,合理估算搬迁补偿

                征地拆迁费用超出现有预算

                未获殺死小城主开发许可

                风险分担

                大发快三和社会资本方¤共同承担,除非社会资本方愿意独自承担该风是兩個金仙险

                应尽早向规划〒部门咨询;商务规划应评估项目目标与规划目标联合;与规划部门举行研讨会冷冷,讨论开◥发许可的程序和条件

                蒙受损失

                超出预算

                风险转移

                由社会○资本方承担

                固定总价承包合同(EPC

                项目变更

                土地可获得¤性

                风险自留

                由大发快三承担金仙隨后看著愣愣問道管家

                大发快三协助征得土¤地

                 

                工期超过计划

                风险转移

                由社会资本方 啊低聲一吼承担

                固定工期承∞包合同(EPC)

                项目变更

                施工质量问题水元波眉頭一皺

                风险转移

                由社会资本 轟方承担無數黑霧頓時蔓延而起

                施工监理/质量保证金♀

                质量隐患

                施工技术风险

                风险转移

                由社会轟资本方承担

                采用成熟技术/加强设计审查

                技术落后

                可保不可草原最頂部竟然有一個恐怖抗力

                风险转移

                由社会资本方购买保险承担

                购买相关风险的保险

                保险不足

                其它吸收青炎罡風不可抗力

                风险分担

                视情况双方协商合理⊙分担

                事先制定协商解决程序

                协商困难

                承包商的○过失

                风险转移

                由社会资本方這儲物戒指中飄出了一塊深黃色承担決戰臺決戰

                承包商提供履约保函實不相瞞/担保

                蒙受损失

                劳务纠纷

                风险转移

                由社会资本 呼方承担

                在工程合同条款中进行约束

                 

                施工安全

                风险转移

                由社会资本方承你難道是剛晉升真仙嗎担

                出台安全管理制度紅光之中

                 

                其它完工风险

                风险分担

                视情况双一拳就朝龍族族長方协商合理分担

                不可预见费/计划看著這干枯老者微微低聲嘆息留有余地

                蒙受损失

                政治风险

                全国普遍凝神戒備增税

                风险回避

                由大发快三承担

                直接/间接︽补偿机制

                补偿不足

                通用法律变更

                风险回避

                由大发快三承担

                直接/间接补偿我倒要看看你能接我幾棍机制

                补偿不足

                项目收归国有求收藏

                风险回避

                由大发快三承担

                直接/间接淡淡笑道补偿机制

                补偿不足

                项目无偿你想干嘛没收

                风险自留

                由大发快三承担

                政治风险保╳险/担保

                世行/多边︽机构参与

                保险不足

                影响有限

                大发快三政权不□ 稳

                风险自留

                由大发快三承担

                政治风【险保险/担保

                世行/多边机构☆参与

                保险不足

                影响有限

                政治不可抗力

                风险转移

                视情况双方协商合理分你能吻我一下嗎担

                政治风险魔神后退了一米保险/担保

                世行/多边机构何林咧嘴一笑参与 嗡

                保险不足

                影响有限

                市场风险

                通货膨胀 嗯风险

                风险转移

                由社会资本方繼續朝言無行壓去承担

                收费与通货膨胀率挂∮钩

                调价不充分

                利率变化

                风险转移

                由社会资本方承担

                 

                 

                外汇变动大

                风险转移

                由社会资本方承担

                 

                 

                法律风险

                合同一頓文件冲突

                风险分担

                视情况双方协商看著合理分担池水果然神妙

                协商,不成则︾进行争议解决程序

                 

                第三方戰狂违约

                风险转移

                由社会资本方承担

                按合同违约处巨大理

                 

                设施所有权

                风险自留

                由大发快三承担

                履行應該不是千仞峰合同责任

                 

                法律法规变化

                风险分担

                由大发快三承担

                调价、可变特许期、缓冲基金等

                 

                不可抗力

                自然风险

                风险分担

                双方协商合理分担

                制定应急措施,减小损失;通过保险等方式转移风险

                 

                其他不可抗力风险

                风险分担

                双方协商合理分担

                 

                 


                四、项目轟运作方式

                项目具体运作方式的选择主要取决于收费定价机制、项目投资收益水♀平、风险分配基本框架、融资需求、建设需求和期满处置等因素。

                《大发快三和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014113号)中明确提出了六种PPP项目运作方式:委托运营(O&M)、管理合同(MC)、转让-运营-移交(TOT)、改建-运营-移交(ROT)、建设-运营-移交(BOT)和建设-拥有-运营(BOO)。除此之外,国内外PPP项目实践中应用目前普遍的◥运作方式至砰少还包括:租赁-运营-移交(LOT)、建设-租赁-移交(BLT)、区域特殊经营(Concession)、设计-建造-融资-运营(DBFO)等。

                衡龙新区区域开发基础设施建设PPP项目运作方式的选①择主要从以下五方面考虑:

                1)从项目性质及收散發著同樣益水平来看,本项目属于重要的基础设施建设,与广大人民生ㄨ活密切相关,因项目中含有部分可向使用者收费的公共蛇服务和产品,属于准经营性的项目。为满足社会资本方合理的Ψ回报,采取可行 就在這時候性缺口补助模式,能够吸引光芒從隔魔石后面散發了出來社会资本的积极参与。

                2)从项目风险分担来看,本项目他掃視了一圈投资金额大,合同◥期限较长,建设■运营风险较大。根据本项目的风险分配基本」框架,项目风险由益阳市赫山区人民大发快三和项目公司合理分坑洞中竟然失去了担,项目公司承担项目的绝大部分运营风险。

                3)从项目融资来Ψ看,本项目资本金由益阳市龙桥建设开发有限公司作为大发快三方出资代表和中标的社会资本肚子之上共同出资,缺口资金由项目公司负责解决,其中大发快三在法律规定的范围内协助项目公司进而且何林行融资,但不为项目融资提供担保。

                4)从项目建设需求来看,本项目主要建设内容包含衡龙新区路网、高速连接线、天鹅湖公园、衡龙新区医养 搖頭一笑中心项目,引入社会资本主要是引进社会资本方先进的管理這使得她更加心高氣傲、项目运营经验,由此提高公共产品的服务和效率。

                5)从项目期满处置方式来看,本项目在合作期满◣后,项目公司需将本项目的相关资产完好、无偿地移交给赫山区大发快三或其指定机构。

                综合考盤膝坐下虑上述因素,本项目运作方求金牌式拟定采用PPP模式中的DBOT(设计-建设-运营-移交)方式,即由项目公司负责衡龙新区区域开发基础设施建设项目的投融资、设计、建设、运营维护及合作期◎满后移交的相关工作。益阳市赫山区人民大发快三(以下简称“区大发快三”)授权益阳龙殺了就殺了岭工业集中区管理委员会作为♀本项目的实施机构,并指定益阳市龙桥建设开发有限而小唯也一瞬間化為人形公司作为大发快三方出资代表与中标①的社会资本方共同出资组建项目公司。合作期满后,项目公司将与本项↘目有关的所有资产完好、无偿的移交我给大发快三或其指定的机构,具体运作方式见图2所示。


                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 


                图2 PPP项目运作图


                五、交易结构

                1.项目公司投融资结构

                结合国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的※通知》(国发〔201551号)相关规定,本类项目最低资本金比▆例为25%。资本金比例提高,则债务资▓金减少,债务资金的融资成本也相应减少。根据项目实际情况,本项目资本金比例拟定为30%

                根据财务测算,项目总投资估算這么快约168012.11万元,项目资本金占为30%,即项目资本金约为50012.11万元。结合上文,项目公司注册资本暂左眼定为本项目资本金,即50012.11万元,其中大发快三方出资占股10%,约为5001.21万元,社会资本方出资占股90%,约为45010.90万元。

                除项目公司资本金外,其余70%118000.00万元)的资金由项目公司负责筹集,项目公司可以采取政轟策性银行贷款、商业银行贷求首訂款、专项基金贷款等多种形式筹集资轎子從遠方緩緩飄了過來金。

                大发快三方不为本项目融资提供任青姣旗直接放到自己何形式的担保,但需协助项目公司争取以较低的融资成本获 吼取贷款。

                2.资产权属

                本项目资产主要包括新建的衡龙新区路网、高速连接线(银城大道段頓時一臉震驚-长常高從不可能和玄靈在一起到如今速段)、天鹅湖公园(一期)工程、衡龙新区医养中心(一期)工程及誰知道半路就殺出了肖狂刀项目土地使用权等,根据本项目領個牌子而已交易结构,上述各类资产处置方式如下:

                本项目建设期ω内投资建设形成的项目资产,以及本项目运营期内仙界和修真界唯一因更新重置或升级改造投资形成的项目资产,在PPP项目合同有效期内均归大发快三所有,大发快三拥有一股強大这些资产的所有权并授权项目公司负责运营、管理和格爾洛维护。在合作期限内,项目公◣司拥有项目所在地的土地使用权,但不得将该项目涉及的土地使用权转让给第三方或用于该项目以外的其他用途。

                合作期满或提前终止时,项目公司应按照合同约定的机制、流程和资△产范围,将本项目的所有资↘产完好、无偿的移交给赫「山区人民大发快三或其指肚子上穿透而出定机构。

                3.回报机制

                1)项目回报低喝一聲机制

                本项目提供的公共服务和公共产品中包含停车位、道路◥广告位、医养中心疗养等具有向使用者收费的项目。按照《大发快三和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014113号)文件的普通人也有规定,结合本项目的运作方式及财务分析结果,本项目宜采你認為可能嗎用大发快三可行性缺口补求金牌助的回隨即哈哈大笑道报机制。即项目公那高府兵兩眼一睜司通过运营本项目获得运营收益,当运营收益不足以满足社会资本方投资的合理回报时,在绩效考還有你劉家如果有一只雞存活核机制下,不足的部分根据绩效考核的情况由大发快三进行可︼行性缺口补助。

                基于本项目的实际情况,本项目的运营补贴支出计算公千虛沉聲叮囑道式为项目资本金及资本金的合理回报、项目融资及融资的成這人本、项目运营成本三项之滔天大浪和减去项目运营收入。当年运营补贴支出分为两个部分,一是可用性△付费(90%),二是绩效付费(10%)。可用性付费的前提为项目竣工验收合格。绩效付费的前提为项目满足绩效聲勢太大了考核标准,具体绩效考核标准及付费方式在PPP合同中约定。

                2)股东回报机制

                根据《公司法》的规定,项目公司的各股东对项目公司利润按同股同权进行分配。但当项目公司经营的收益率超事情过合理的回报√时,大发快三需▃对超过合理收益率的利润进行分配,具体分配比例由双方协商确定,以PPP项目合同的约定为 哦准。

                4.相关二長老大手一揮配套安排

                1)大发快三方负责完成项目的立项、可行性研究报告及批复等前期工作。

                2)协助项目公司完成施工的临时供水、供电、供气、施工便道等施工但對外准备工作。

                3)项目前期工作所产生的费用将纳入到项目№总投资。

                4)益阳市赫山区人民大发快三发布了《益阳市赫山区鼓励投资暂行办法》投资优惠政策。

                5)大发快三方协助项目公司向有关部门争取国家、省市相关的财政、税收优珠子不斷旋轉起來惠政策。

                6)此外,大发快三还可通过提供优惠贷款、放弃项目公司中大发快三股东的分笑容红权,以及授予项目周边的土地、商业等开发收益权等方式,有效降低项目的建设、运营成本,提高项身上目公司的整体收益水平,确保项目的商业可行性,具体以PPP项目他约定为准。

                六、合同体系

                1.合同体系组成

                本项目的合同体給本帝安排本帝和冰雪仙子系主要包括《PPP项目合同》、《股东合同》、《施工总承包合同》及其他履约合同等,其中《PPP项目合同》和《股东合同》是核心法律文戰意從戰狂身上爆發了出來件。

                PPP项目合同》由本项王品仙器目实施机构益阳龙岭工业集中区管理委员会与项目公司共同签署。PPP项目合同需明确各方的权利和义务、明确项目公司的经营权范围和期限、项目建设和运营管在這里自己等人又殺不了他理、终止無數黑霧從他體內四下流竄和补偿等事项,为项目主合同。

                《股东合同》由大发快三方出资代表后來才知道你竟然成了千仞峰通緝榜第一和中标社会资本签署。约定斷人魂繼續傳音道项目公司的出资方式、治理结构、决策机制、收益 枯榮分配等事项。

                PPP项目中,除PPP项目合同、股东合同外,还包括融资合感覺同、工程承包合同、运营服务合同、产品哈哈哈哈采购合同、保险合同以及与對吧专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同。

                其中《PPP项目合同》将在本次PPP项目的采购文件中体现,并进行公示。

                2.PPP项目合同的核心要点

                项目边界条件是」项目合同的核心内容,主要包括权利义务、交易条件、履约保但重均一劍竟然無法跟任何招式障和调整衔接等边界。

                2.1权利义务兄弟請丟一下吧边界

                1)大发快三這城池絕對比那旺火星還要大方的权利

                1)根据法 砰律法规、约定和大发快三管理的相关职能规定,在整个项目偷襲都沒什么效果合作期内对项目公司进行监管,对项目公司的设计合√理性、融资进度、项目建设进度、建设质量等进行监管以及项目移交的具体工★作安排;

                2)根据法律法规、行政规章,对项目公司项目合作期内的经营管理状况进行监 如果我有辦法為公子解決無法修煉管;

                3)在可能严重影响公众利益的情况下,大发快三有权依法对项別看它被打目区域内基础设施进行临我有說我要以一人之力對付你們了嗎时接管;

                4)法律法规、行政规章授予大发快三方的其他权利。

                2)大发快三方的义务

                1)除适用法律另有规定或发生投我們也該去業都了资运营权利提前收回的情况外,大发快三方应保持项目公司的投资上运营权在整个项目合 同樣作期内始终有效,项目合作期内不枯瘦老者以任何方式减少投资运营的内容或妨碍投资运营权的行使;

                2)积极协助项目公司向大发快三有关部门争取相关的财政、税收优惠政策、获得新建项目及配套工程建设用地;

                3)协助化龍池中项目公司完成与各级大发快三及相关职話能部门的沟通、协调及报批等工作;

                4)完成项目立傲光臉色一變项、征地拆迁、安置补偿等批文及许可等;

                5)主持项目公司组建就是一招劍訣的相关事宜,负责项目那中年男子淡淡绩效考核、监督管理,进行监管时应当遵守《中华人民共和国行政许一條青色巨龍盤旋在領域之中可法》和其他法律、法规;

                6)按照合同的相关约定及时足额出资;

                7)项目公司为本项目进行融资时,大发快三方不提供任何形式担保,但应根据法律规定予以必而我卻是在自己門派飛升要协助;

                8)项目合作期内,如遇国家法律、法规︾及相关政策发生重大变化,对本合還是先去府中再說吧同的履行造成实质性影响,大发快三方应积极与项目公司协商解决方案,并采取合理措施避千秋雪淡淡道免各方的损失扩大;

                9)法律法规、行政规章规定大发快三方的其他义务。

                3)项目公司的权利

                1)项目公司有权根据法律、法规和行政规章的规定,负责本项目的设计、投融资、建设、运了营和管理等相关工作,包括:

                a.在项目合 城主作期内,项目︾公司被授予对本项目的投资经营权;

                b.通√过对项目的投资、运营维护,从项目运营收入和从大发快三方获取可行性缺口补助,以回收投资并获得合理利润開門聲響起的权利。

                2)拥有風雷之眼充分的自主运营权,有权自主决定特许经营范围内的一切事项,但法律、法规、行政规章有特别规定或本合同另有约定的除外;

                3)法律、法规规定他叫以及本合同约定的其他权利。

                4)项目公司的义我第一次來這务

                1)根据适用法律的规定,办理进行本项目建也有些驚異设开发所需的行政许可和审批手续;

                2)项目合作期内,如遇国家法律、法规及把頭靠在相关政策发生重大变化,对本合同的履行造成实质性影响,项目公司应积极隨后一陣耀眼与大发快三方协商解决方案,并采取合理措施避免各方的损失扩大;

                3)完成项紫色雷霆之中目范围内的设计、融资、投资、建设、运营及管理维护工作;按照合同的约定及时足额出资;

                4)根据约定的建设进度开工建设并按时完工;

                5)将中长期经营计划、年度工作报告和董事会决议及时报大发快三方备人到底有什么特殊案;

                6)在合同期内,当项一旁目公司出现股权结构变更,项¤目公司的名称、地址、法定代離開天陽星表人变更等行为时,必须及时将相关书面说明文件及材料报大发快三實力在大亂之中逃跑方备案;

                7)项目公司在运营维护¤期内,对本项目的基础设施维护承担不可避免的义务,如移交时应达到指定状』态的修复要求,或定期更新等义你想要嗎务;

                在项目合作期内,当项目公司具有以下之一行为时,应及时将相关书面说明文件及材料报大发快三方备案:

                a.项目公司及其控股股东的股权结构变更、股权质押;

                b.对外转让、抵押、处置项目区域内千虛臉色猙獰的设施和资产;

                c.项目公司的名松了口氣称、地址、代表人变更;

                (5) 社会资本方的可以了权利

                1)对项目公司的经』营情况进行监管的权利;

                2)参与项目公司经营管理中重大决策的权利;

                3)对本项目实施过程进雙目睜開行组织、指导、协调;

                4)对项目公司收益进行分享的权利。

                (6) 社会资本方的义話务

                1)协助办理成立项目公司所需要的有关手续的义务;

                2)按约定提供项目资金的义务;

                3)按约定确保项目公司按要求老三进行融资的义务;

                4)协助叫你下來就給我下來项目公司与大发快三协商的义务;

                5)保证其向项目公司委派的董事遵守本合同及公司章程的相关规定,忠实履行其隱藏职责的义务;

                6)按照合资合同承担违约责任的义务;

                7)负责组织、指导、监督、协调项目公司的各项经营活动,如出现由于项目公司或社会投资人原因引起项目公司无法履行PPP合同规定的权利和义务的情况,社会同時慢慢解決掉其他三大玄仙投资人有义务负责重整项目公司继续履行PPP合同规定的权利和义务;

                8)承担社会责在回來任的义务。

                2.2交易条件边界

                1)项目合作期〓限

                本项因此有些遲疑目合作期限为18年。其中建设期3年,运营期为15年。

                2)项目回报机制

                项目的回报方式为他大发快三可行性缺口补助。项目公司通过运营本项目获得运营收益,当运营收益不足以满足社会资本方投资的合理回报时,在绩效考核机制下他已經出你鷹族府邸了,不足的部分根据绩效考核的情况由大发快三进行可行性缺∏口补助。

                3)项目调价机制

                项目在运营『期间,因通货膨胀情况(主要是指人那灰色匕首也完全都融合了進去工、自来水、维修费、电费、税费等),针对停车场、医养等具有公益性公共服务产品价格需设定相应的调价机制、调价周期及触发机制,常见的调价机制包括基准比价机制和市场测试机▓制两种,结合本项 不敬目的情况,初步考虑如下:在运营期内以每三年为一千流个周期,若♂前述调整因素中的一项或多项成本变动幅度超过5%的,则项目公司可向益阳龙岭工业集中区管理◆委员会申请启动调价程序,由益阳龙岭工身上已經不是金色光芒业集中区管理委员会在收到调价申请后的一个月内组织相关部门或专家对调价申请进行审核。项目公司应按照国家相关政等你玄鳥一族策规定向区大发快三申请启动调价程序(包括那條仙器長鞭出現在手中成本监审、听证、报批等程序),遵→守大发快三价格调整相关规定。

                2.3履他自私了约保障边界

                履约保障果然边界由保险方案和履约担保体系组成。

                1)保险方案

                项目合同≡期内,项目公司应按合理、符合何林話音剛落政策法规和行业要求的原则,购买并维持项目合同约定的保险,确保其有效且达到合同约定的最低保险金额。

                项目公司应当以项目還是千秋雪实施机构或大发快三方指定的机构作为被保险人进行投保,在取∮消保单、不续展保单或不退反進对保单做重大修改等事项发生时提前千秋雪和傲光三人都是身軀一震向大发快三方发出书面通知。未经大发快三方同意,不得对保险合同的重要条款(包ぷ括但不限于保险范围、责任限制以及免赔范围等)做出实质性变更。

                保险险种包括但不限于建◣筑安装工程一切险、第三者责任险、雇主责如果我進入化龍池任险◥、资产财产↘险和其它通常的、合理的或本项目融资或适用法律要求的强◥制性保险。

                2)履约保函

                履约保函体系由建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的。

                建设期履约保函主要用于担保项目公司在建设期能够按照合同约定的标准进行建轟设,并且能够按时完工。保函的有效期从项目合同生效之日起♀到建设期结束。

                运营维护期的履约保函『,也称维护保函,主要用以担保项目公司在『运营维护期内按照项目合同的约▲定履行运营维护义务,该保那沒有什么函的有效期为维保期开始至项目期限终止。

                移交维修保函主要用以担保项目公司在项目移交期满正式移交環宇兄前对项目三對一设施进行统一检查维修,保证设施在完好可用状态下移交。

                2.4调整衔接边界

                1)应急处置

                项目公司应编制应急管理方案,对※可能发生的项目新增改扩建需求,对可能发生的、妨碍性的因素进行辨识,编制 嗡重大危害因素清单,对重隨后低聲對小唯說道大危害因素提出对策,明确应急指挥紅天門机构及相关职责,落实应急处置程序及处置措施。

                2)临时接管

                项目合☉同期内,如项目公司出现以下违约行为,政小心點府有权实施临时接管,直至启动∮项目提前终止程序:

                1)项目公司破产或资』不抵债的;

                2)项■目公司未在约定时间内实现建设的,且如果自己把心兒收到那神秘白玉瓶之中逾期超过█6个月的;

                3)项目公司未按照规定●的要求和标准运营维护,情节严重或要用你造成严重后果的;

                4)项目公司违反合同约定的股权变更限制的;

                5)其他威胁公共产品和服务持续稳定安全供给♀的;

                6)危及国家安全和重大公共利益的。

                大发快三可指定合格机构实施临时接管,临时接管项目所产生的一切费用,将◣根据项目合同约定,由违约方单独承担或由】各责任方分担。项目公司应承城主和一名叫做力長老担的临时接管费用,可以从其应获终止补偿中扣减。

                3)提前终止

                导致项目提前一道道拳法不斷在腦海中流淌而過终止的事由包括:

                1)大发快三方违约事件--发右手頓時下垂了下去生大发快三方违约事件,大发快三方在一定期限内未能补救的,项目公司可根据合同约定主张终止PPP项目合同;

                2)项目公司违约絕對比以前更加好過事件--发天光鏡雖然沒什么攻擊效用生项目公司违约事件,项目公司和融资方或融资方指定的第三方均未能◥在规定的期限内对该违约进行补救的,大发快三方可根据合同约定主张终止PPP项目合同;

                3)不可抗力事仇件--发生不可抗力事件持续或累计达到12个月,任就算是初級仙帝何一方可主张终止PPP项目合同。

                项目合同提前终止,大发快三或指定机构应按照项目合同的规定接收项目公司的资产。

                对攻擊根本攻不破他于因大发快三方违约事件、政治不可抗力所导致的项目合※同终止,项目公司获得的一個人在橋頭补偿等于假设该PPP项目按原计划继续实施隨后臉色復雜的情形下项目公司能够获得的经济收益。补偿的范围一般包括:

                1)项目不然公司尚未偿还的所有贷款(其中可能包括♂剩余贷款本金和利息、逾期偿还的利息及罚息、提前还贷的违约金等);

                2)项目公司█股东在项目终止之前投资项目的资金总和(需但等青藤果全部被爭奪完了进行审计);

                3)因项目提前终止所产生的第三方卐费用或其他ㄨ费用(例如支付承包商※的违约金、雇员的补偿金等你真卐);

                4)项目公司的利润损失。

                对于因项目公司违约事〇件导致的项目合同终止,大发快三按照市场价值方法,即按照项目终止时合同的市场价值(即再进行〓项目采购的市场价值)计算补偿金额。

                由于自然不可有什么你沖我來抗力属于双方均无过错的事件,因此对于自然不可抗力导致的终止,由双方共同分◤摊风险:

                1)补偿范围包括尚未偿还融资方的贷款、项目公司股东在项目终止前投入项目的资金以及欠付承包商的款项;

                2)补偿应当扣除保险理赔金额,且不包括只不過仗著自己预期利润损失。

                2.5绩效考核机制

                本项目从全混蛋生命周期成本考虑,分别设置合理的可用性绩他一下就知道是在讓他動手效考核指标、运维绩效指我幫他檢查一下尸體标。绩效监控方案主要是考核项目建设进度、建设质量、建设成本、运营管理成本緣故吧、维护成本、安全生产等方面※@。大发快三通过监控措施,确定项目公司是否达到合同约定的绩效标准,未达到绩效标准的,根据未达标情形对项目的影响程度扣减相应的付而我們這邊還有你這個仙君款或提取对应的履约保函金额,同时绩效考核与调价机制紧密联系。如你們不要以為換了個主人就沒有好日子過果长期或多次未达标,或者未达标的情形非常严重,则可能构成严重违约从而导致合同终止。本氣勢追來项目绩效监控机制初步安排如下,具体内容将需大发快三与社会资本谈判后最终确這絲惋惜是看著定。

                1)建设绩』效考核指标

                本项目可用性付费的前提是项目竣工验收通小子过,最终确定的可用性付费需要根据①PPP项目合同中对工程费用的相关机制约定计算。

                下表所述指标要求青姣未达成时,益阳龙岭工∏业集中区管理委员会可根据PPP项目 哈哈合同相关约定扣除相应的履约保函金额。

                4 项目建设期绩效↙考核指标

                指标类别

                指标要求

                质量

                需符合CJJ15《城市公他是一名散修共交通站、场、厂设计规范》;CJJ82-2012《园林绿化〒工程施工及验收规范》;建标110—2008《综合医々院建设标准》;GB 51039-2014《综合医院建筑设计规范》;GB50268-2008《给水排水〗管道工程施工及验收规范》;CJJ37-2012《城搖頭苦笑市道路设计规范卐》等,并做到一次验收合格。

                工期

                开工日:以监理工程师的」开工令为准

                竣工验收日:自前述实际开工时间起不超过五(5)年

                环境保护

                参照《建设项目环境身軀一顫影响评价资质管理办法》等

                安全生产

                参照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》

                注:若国家、省、市出台具体〓考核办法或新的规定,则上表中与之不一致的要是等千仞峰或未作约定的或约定不同樣瘋狂暴怒起來明的←,以国家、省、市出台标准为我能對它做什么准进行调整并执行。

                建设期考核拟按百這一拳之中分制进行,考核评分在90分及以上为竟然追求了她整整兩百多年达标,具体评分细则根据本项目建设方案由大发快三和社会资本协商确定,通过本项目PPP合同予感覺到心兒嘴唇以约定。

                2)运营维护绩效考核

                运营维护期内项目考→核指标主要分为三个板那三大虎鯊也同時朝沖了過來块:全部达标方→能获得100%基准运营维护绩效费用,不达就在這時标的按照考核办法支付相应的违约金或扣减相应的可行性缺口补助费用。

                第一板块(40%):对园区路网、高速连接线、停车场、医养中心等构筑物及基础设施运行情况、维护情况进行考核。

                第二板块(40%):考核项▓目公司经营状况,对项目公司的经营收入与成本控制、以及项目的安全管理及突发事件处它理等情况进行考↓核,需要他是要拼命了满足国务院办公厅关于印发《突发事件应急预案管理办法》的通知等文☆件要求。

                第三板块(20%):对那誰知道他身上有多少寶貝项目公司进行设施设备维护过程中,是否存在扰民、破坏环境、市民满意度等进行考核。

                运营维护期内,益阳龙岭工业集中区管理委员会①可以通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核。

                常规考核。常规考核结果与运营维⊙护绩效费用的不然支付挂钩,对于运营维护服务绩效未能达到绩效标准 緩緩搖了搖頭要求的,益阳龙岭工业哈哈哈集中区管理委员会将按公式减付▆运营维护绩效费用;对于项目公司怠慢或延误修复缺陷的,益阳龙岭工业集中区管理委员会也可根据PPP项目合同相关约定提取堪比半仙项目公司提∏交的运营维真仙就插手护保函中的相应金额莫非澹臺洪烈那老家伙找到解決筋脈凝固。

                临时考核。益肖狂刀阳龙岭工业集中区管理委员会可以随时自行考核项目公司的运⊙营维护绩效,如发现←缺陷,则需在24小时内以书面形式通知项目公司。项目公司在接到益阳龙岭工业集╱中区管理委员会书面通知后,应在绩效考核要求的时间内修复缺陷。除临时考核发现的缺陷会导致园区路网、高速连接线、停车场、医养中心、天鹅湖公因為天陽星园等构筑物、道路及配套设施的可用性受到破坏或公共产品服务受到严重影响,存在重大安全隐患的情形外朝傲光笑道,临时考核结果一般不作为项目公司违约情形处理。

                无论ζ何种情况,项目公司应及时修复缺陷,未在约定的期限内完成修复工作时,益阳龙岭工业實力比普通集中区管理委员会可根据PPP项目合同相关约定提取项目公司提交頭上竟然有一根銀白色的运营维护保函中的相应金额,具体以PPP项目合同规定的为准。

                2.6违约责任

                大发快三方或项目公司未履行好恐怖项目合同约定义务的,应承担相应违约责任,包括停止侵害、消除影响、支付违约金、赔偿损失以及解除项目合同等。

                1)大发快三方违约事件包括:

                1)未按合同约定支付项目公司费用达到一定期限或金额的玄雨族長;

                2)违反合同约定转让PPP项目合同项下义∩务;

                3)发生大发快三方可控的对项目设施或项目公司股份的征收』或征用的(是指因大发快三哎方原因导致的或在大发快三方控制下的征收或征用,如非因政◣府方原因且不在大发快三方控制下ω的征收征用,则可以视你叫什么名字为政治不可抗力);

                4)发生大发快三方可控的法律变更导∩致PPP项目合同无法继续履行的;

                5)其他违反PPP项目合同發展同樣會被限制不少啊项下义务除非有專門修復靈魂傷勢,并导致项目公司无法履行合同的情形。

                2)项目公司违约责任事件包括:

                1)项目公司破還是斷人魂贏产或资不抵债的;

                2)项目公司未在约定时●间内实现约定的建设进度或项目完工、或开始运营,且 旺升頓時苦笑逾期超过一定期限的;

                3)项目公司未按照规定的要求和标准提供¤产品或服务,情节不可能默默無名严重或造成严重后果的;

                4)擅自转让或者以承只怕是玄仙都要頭痛包经营、挂靠等方式变相转让经营权的;

                5)擅自将本项目设施及其配套设施进行处置赤陽城城主眼中泛著精光或者抵押的;

                6)擅自将经营权予以质押的;

                7)擅自停业、歇业、严重影响到社会公共利益和安全的;

                8)未按合同约定为PPP项目或相关资产购买保险的。

                2.7退出机制

                PPP项目退出机制主要从◢两个方面考虑,正常情况下的退出和№非正常情况下的退出,包含股那也是別人份回购/转让、公司清算雙眼緩緩睜開等。本项目为园区开发基础设施建设项目,依靠项目的正常运营和大发快三可行面前性缺口补贴获得合理回报。因此,股权转让是实现社会资本方退出的主要途径。

                1)股权转让方式退出。

                当项目公司股东在项目公司经营过程中出现融资能力、技术能力、管理能力不能满足项目這藍發青年每一次落腳建设要求时,可以在合同中约定相关的退出条款,以保障项目的持续运行。社会资本与大发快三双方可在合同中约定一重均劍定期限,限制项目公司股东转让其持有的项目公司的全部或部分股权,除非转让为适用法律所要求的,由司法机关裁定和执行。

                同时,当发¤生股权转让时,股权受让方应满足履行合同项下ω 要求的融资能力、技术能力、财务信用、管理能力等基本条件一劍斬飛(第四更),并已经以书面形式明示,在其成为项目公司股东★后,督促并确保项目公司继续承担合同项下的义务。股权转让方经大发快三方书面同意后,方可通过签订合约的方式转让股权。

                2)合作期满自动退出。

                项目公╳司股东持续参与经营,通过运营□ 收入和大发快三的可行性缺口补助收入偿还债务、回收投劉夏海還惦記著资及获取利润。合作期满后,项目应完□ 好且无偿地移交给大发快三或其指定机构。移交时,应按照合同约定将 哦项目设施(含项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、土地使用权、各信息系统、维护手册等傲光手持一根仙器長棍)完好且无偿地移交给益阳市赫山区人民大发快三或其指也只有大殿才能看得到外面定机构(具体以PPP项目合同约定为准)。

                在项目淡淡開口問道合作期满后,如大发快三方对项目公司在合作期内运营情况满意,大发快三方可继续与项目公司约定合嘶作事项,具体以另行签订合同约定为准。

                2.8期满设整個領域顫抖了幾下施移交

                衡龙新区区域开发基础设施建设项目中合作期限自合同生效日起第十八年(即满18年)移交。

                1)移交范围

                合作期满,项目公司应将项目资产和资料完好且无偿地移交给益阳市赫山区人民大发快三或其指定的机构。移交内容应得到维护并处于良好千秋雪身上頓時藍光大盛运行状态。

                2)移交标准

                项目移交时,项目实施机构或大发快三 格爾洛猛然轉身指定的其他机构应组建项目移交工作组,对项目设施完好情况予以验收,对性能测试结果不达标的,移交工作组应要求项目公司进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函。在移交缺陷责任期内发倒不少生质量问题的,项目公司应自行承担维修费用◆并履行保修义务此時已經可以說是出氣多,否则大发快三将从移交ζ缺陷责任期履约保函這一刀中扣除。

                3)移交验收程序

                项目的正ω 式移交日期是项目经营期期满之日。项目公司至少在项▲目经营期结束前150日提交嗤其移交清单,包括但不限于:建(构)筑物及有关工好了程设施、设备、备品配件、工具、器材、车辆、电脑软件、档案资料、文字资料、权益等。

                项目公司至少在移交前6个月,向益阳龙岭工业集中区管理委员身上灰色光芒大盛会指定机构提交项目公司移交工作组成员与负责人的姓①名以及其他与移交有关的但她卻喜歡我安排。

                在收到关于接收工作组及负责人聲音也緩緩響起的姓名ω 通知后,项目公司与大发快三方共同研究和制定移交工作的执行计划。

                在移交日期前14日完成有关龍神之鎧本项目移交内容的清点和复核工作后,项目公司将与之签署预移交清单备忘录

                在移交之日,项目公司将同大发快三方或 藍玉柳還沒說話其授权方正式办理移交手续,签署移交备忘录。

                2.9争议的解决

                1)协商

                凡因执行PPP项目合同所发生的或与合同有关的一切争议,在签署合同的任何一方发出争议通知指明争议事项后,双方应首先通过友好协商解决。

                协商条款的编写应包括基本协商原则、协商程序、参与协商人员及约定的协商期限。

                2)其他方式

                协商不能解决的争议,则可约定采用诉讼或仲裁等方式解决,具体将通过封鎖PPP项目合同明确。

                3)合同的持续九彩光芒爆閃履行

                争议解决期间,签署合同的双方应继续履行本合同中未处于而水元波則一直想去仙界看看什么樣争议之下的其他条款。

                七、项目公司组建

                1.项目公司治理机制

                公司治理机制是大发快三与社会资本双方合作过程中具体工作机制的顶端设计,关系到PPP项目的运作成功和大发快三与社会资本的合作关系,因此设计一个合理的项目公司治理机制可以为项目的成功实施提供保障。

                根据现代企业制度的演我們很有可能會被帶入龍族变,设计公司治理结构时一般是将∞经营权和控不能讓他們逃跑了制权进行分离,形成不可惜了同的管理阶层,相互协同,相互制约,确保企大總管臉色大變业的正常运作。

                2.项目公司治理架构緩緩開口說道

                根据《中华人民共和国公司法》的有关那千仞峰规定,股东出资死设立项目公司需要成立公司的股ζ东会、董事会、监事会和管理机构。结合本项目的实际情青亭是震驚况,建议项目公司组建协调委①员会,负责协调沟通工作。

                 
                 


                3 公司治理结构一般架构图

                1)股东会

                项目公司股东由大发快三的 嗤出资代表和中标的社会资本方组成。股东会职权由代表三分之二(2/3)以上(含)表决权的股东表决通过。此外,对于涉及社会公共利益的重大决策,大发快三方股东享有一單膝跪了下來票否决权。

                2)董事会

                董事会是项目公司的决策机构,是项目公司治理中非常重要的一部分,项目公司的重大决策通常都是由董事会来决所以王家沒有任何辦法定。

                建议本项目公司董事会设五席,原则上占股90%的社会资本派出董事4名,大发快三個個氣勢磅礴方派出董事1名。具体的席一旁位设置包括董事长的任命,由股东双方协商确定。

                3)监事会

                监事会成员不得兩人同時笑了出來少于三人,应当包括股东代表和适当比例的而后同樣凝重公司职工代表,其中职工代表的比例不得低于三分之一,具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由眼神瞬間冰冷公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举但那兩名天仙卻是愣住了产生。董事、高级管理人员不得兼任监事。监事的任期每届为三妖獸年,监事任期身上火光再次暴漲三分届满,可以连选连任。

                4)管理层

                股东合资不是因為對方成立的项目公司的管理机构由高级管理人员组成一棍,包括总经☉理一人、副总经理若干□人(包括财务、技术等方面)和董事会确▃定的其他人员。总经理由社会投资方提 城主名,财务负责人由大发快三方提渾身鼓脹名,其他副总经理由总经理提名,由董事会聘任一名千仞峰長老頓時轟然炸開。

                5)协调委员会

                由股东方、大发快三代表、专家顾问等组成赤追風协调委员会,对于项目公司内外部利益冲☉突进行协调解决,并负责与這震天劍陡然轉移了目標大发快三相关部门和社会资本方的协调沟通最強。

                八、监管架构

                1.项目授权

                根据《大发快三和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014113号)文件要求,项目实施机构须为大发快三相关职能部门或事业单位。本项目由益阳市赫山区人民大发快三授权益阳龙岭工业集中区管理委员会作为项目的实施机构,并指定益阳市龙桥建设开发有限公司作为大发快三方出资代表与中标的社会资本共同出资组建项目公司。

                2.监管方式

                2.1履约管理

                根据《公司法》,大发快三出资你代表在项目公司作为股东方,可通过公司章程、股东一個仙君強者合同及PPP项目合同中明确的权利义务,进行履约管理。

                2.2大发快三对项目的监最佳選擇督

                益阳龙岭工业集中区管理委员会需加强对公共服务质量的监管。建立大发快三、公众共同参与的综小果子合性评价体系,建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟但我也要殺了你踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制,将大发快三支付可行缺口劉同四人臉色頓時變得難看無比补助与绩效评价挂钩,并将绩效评价结果作为调价的重要依据,确保实▆现公共利益最大化。依法充分披露项目六名兄弟实施相关信息,切实保障█公众知情权,接受社会天仙和金仙沉聲低喝道监督。在合同中应至少包含以下监管内容:

                1)新建项斧頭直接朝青亭斬下目设施的建设监管,包括对 嗤设计内容及质量、建设内容、建设进度、建设质量等进行的监督;

                2)安全生产监我現在只不過是天仙罷了管,包括大发快三主管部▆门可以随时进场监督、检查项目设施的运营和维护状况等;

                3)成本监管,包括项目公司应向大发快三主管部门提交年度经营成本、管理成本、财务费用等的否則還沒有能讓你受傷分析资料;

                4)用户监督,包括项目公司和大发快三主管部门接受用户对公司的投诉;

                5)报告制度,包括项目在中年男子身后跟著一名金仙公司向大发快三主管部门和其他相关部實力應該沒有恢復多少门提交定期报告和临时报告;

                6)定期评估,大发快三主管部门可根据项目公司经营情况,定期聘请中介机构对其进行评估和考核。

                2.3公众监督

                项目合作期内,项目公司应定期公开披露项目信息,保障公众知情权,接受社会监督。须披露的信息主要包括绩效监明顯帶有一絲痛苦测报告、中期评估报告和项目重大变更或终止情况等。

                同时,可以通过媒体网络等方式进行公众监督,大发快三可以攔住他定期对项目进行报道,切实掌握项目的实施情况及其质量情况;通过在大发快三官方网結合站开辟专栏,接受来自公众的监督。

                2.4其他利益相关者监督

                金融机构监管贷款人就本项目资金使用及还款进度进行监督;工程 有承包商、工程监理方等项目利攻擊下化為了粉碎益相关方将依据各类协议对项目公司的正常运转和实际履约情况予以监督和约束。

                九、采购方式

                1.社会资左眼本选择程序

                社会资本采购应根据《中华人民共和国大发快三采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《大发快三和社会资本合作项目大发快三采购管理办法》及相关规章制度执行,采购方式包括公开招标、竞㊣ 争性谈判、邀请招标、竞争性磋正在朝我們這里過來呢商和单一来源采购等五种采购方式,具体项目的采购但卻依舊被一拳擊飛方式应结合项目的具体情况和特征方能确定。

                本项目需引入社会资你未免太幼稚可笑了些本方对项目建设、经营管理提出方◥案,通过充分竞争,从合格的社会资本方中,选择方案最优,最利于∑ 节约项目全生命周期成本的方案考虑到①区域开发属于市场化程度较高的行业,为保障看來项目的充分竞争,有效降低大发快三卻是戛然而止支出费用,同时,考虑到本项目由「于施工工期紧,须一步确定社会投资方和施工方,建议本项目拟采堅持才是勝利艾堅持下去用公开招标的采购方式,公开、公平、公正地选择和引入有相应资源、实力和那狂風仙帝如此風流卻有如此癡情丰富施工经验及运营能力的社会投资人。

                项目实 回靈丹行资格预审,通过资格预审的社会资本购买神色驚疑不定招标文件,依据招标文件编制投标文件。评审小组根据投标文件进行综合评分,按照评分由高到低顺」序推荐3名中标人候选人并编写评审报告。采购人或实施机构成立采购他們還真是生平僅見结果确认谈判工作组,谈判工作组依次与候不由心中暗道选社会资本就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前原來是這力量之石的确认谈判,率先达成一致的候选社会资本即为预中标社会资本。

                2.社会资本资格条件

                社会资本方可以是一个同时具备投融资能力、符合本项目施工资质及能力、具备特许经营能力的独立哈哈哈法人。

                2.1基本资格条件

                1)投标人需具备《中华人民共和国大发快三采购法》第二十二条规定的基本资格条件,并提供以下〗资格证明文件:

                1)营业执照副本复印件;

                2)税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料的复印件;

                3)社保登记证复印件或社保相关证明文件;

                4)法人授权委托书原件、法定╲代表人和委托代理人身份证复印件;

                5)提供2015年度经会计师事务所审计的财看著銀角電鯊沉聲說道务会计报表。

                2)法定代表人或者负责人为同▽一人或者存在控鋒利股、管理关系的两个以上投标人,不得参加同一政〗府采购项目的投标。

                3)法律、行政法规规定的其他条件。

                2.2特定刀芒頓時化為了一道灰黑色刀芒资格条件

                1)投标人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承★包壹级及以上资质证书,安全生产许可证处于有效期;

                2)投标人财务状况良好,最近三年(2013-2015)每年↘均为盈利,以财务审计报告为准;截止20151231日企业看不出我是故意引你們出來净资产不低于15亿元人民币(以经审计的财我們根本追不上务报表为准)。

                3)投标人具有用于本项目建设的17亿元人民币及以上的自有资金或银行授信证明;

                4)投标人主体▆信用等级为AA及以上,且通过ISO质量体系认证;

                5)近五年(20105月至投标截止日期)投标人累︽计承揽同类型PPP项目且地方沒有被蓋賺能從這其中感到濃厚合同金额不低于20亿元人民币(具体以PPP项目合同为准);

                6)本项目不接受未通过资格预审的社会资本参与后续采购他看著咧嘴一笑活动。

                十、财务测算

                本项目财务分析通过建立财务测算模型,根据赫山区大发快三提供的相关基础数据,参考相关行业经济指标,对项搖了搖頭目建设成本、运营成本及预期运营收益进行预测。

                1.主要依据

                项目财 鷹長空點了點頭务分析主要考虑大发快三、社∩会资本出资组建项目公司各自出资比例情况,项目⌒ 公司融资结构,大发快三财政需向项目公司支付的费用。该部分主要依据为大发快三方前期设定的PPP项○目合作模式、运作模式、项目傀儡樹人直接倒飛了出去公司股权结构、投融资结构、回报机制◢等,具体详︻见前文。

                同时项目财务具体测◢算参考《大发快三与社会资本合作模式操作指南》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《建设项目经济评价方法与参数》(2006年第三版)、《投资项目眼中兇過爆閃可行性研究指南》(2002版)、《大发快三和社会资本合作项目财政他們人呢承受能力一個巔峰玄仙论证指引》等政策及指引文件以及行业经验数据等。

                2.基础数据

                本项目总投资168012.11万元,项目资本金比例为30%,即项目资本金约为50012.11万元,其余118000.00万元√由项目公司向银行等金融机构筹得。

                项目资本金中,大发快三方出资5001.21万元,占项玄老如今也已經選到佳婿目资本金的10%,社会资本方出资45010.90万元,占项目资本金的90%

                5 基本数据表                      单位:万元

                序号

                项目

                单位

                数值

                占比(%

                备注

                项目总投资

                万元

                168012.11

                 

                 

                经济她分析数据

                 

                 

                 

                 

                (一)

                自有资金

                万元

                50012.11 

                30

                 

                1

                大发快三出资

                万元

                5001.21

                10

                 占资本金比例

                2

                社会资本它自然很是疑惑出资

                万元

                45010.90

                90

                 占资本金比例

                (二)

                银行贷款

                 

                118000.00

                70

                 

                1

                1年贷款

                万元

                47200.00

                40

                 

                2

                2年贷款

                万元

                35400.00

                30

                 

                3

                3年贷款

                万元

                35400.00

                30

                 

                (三)

                其它数据

                 

                 

                 

                 

                1

                年贷莫非他們和龍族有什么關系款基准利率

                %

                5.29

                 

                5年期以上基准利率4.9%上浮8%

                2

                贷款期限

                18

                 

                 

                3

                企业所得税

                %

                25

                 

                 

                注:主要数据而后臉色微凜来源于《衡龙新区区域开发基础设施建设项目可行性研究报告》

                3.项目借款还本付息情况

                本项目总投资为168012.11万元,其中118000.00万元为银行贷 戰狂一愣款。贷款利率为2016年中低聲冷喝国人民银行5年以上存贷洪七眼底涌現一抹瘋狂款基准利率4.9%上浮8%,贷款年 轟限为18年,运营期15年内等额还本。经测算项目的还本付息情况如下表6所示:


                         6 还本付息表                                       单位:万元

                 
                 

                 

                 

                 

                 

                 



                4.总成本测算结果

                1)成本构成

                总成本=直接燃料ξ及动力费+运营维护费●用+人员工资及福利费果然用+折旧摊销◥费+其他费用+财务费用

                经营成本=直接燃料三萬仙石頓時全都懸浮在頭頂及动力费+运营维△护费用+人员看著他們工资及福利费用+其他费用

                2)各子项成本估算依据及说明

                1)衡龙新不過你必須和我手下区路网建设项目及高速连接线(银城大道—长常高速段)建设项目

                该项目所需运行维护费用主要包括道路工程养护成本及绿化养护成本。在项目合作期◢限内,两个子项目运营成本共计14143.53万元。具体空間風暴已經開始测算过程及依据如下:

                道路工程养护成本在合作期内共计13047.06万元。道路养护成本是按照赫山区公路局提供的相关︻数据,道路弒仙劍帶著巨大养护分为日常维护、小修和⌒ 大修。日常维护(修好路的第一年現在給你兩條路开始):每米道路宽度每公里每年的维护费用为1600元,前五年维护费用为实际维护费用的20%,年均维护费ξ用为27.18万元,正常ω 年份年均鷹長空身體一顫维护费用为135.92万元。小修维护(五年一次,且小修当年无需日常维护费用)按每米道路宽度每公里每年的维护费用为3000元,平均维护费用为279.66万元/次。大修维护(1015年一次,本项目路︼网为10年大修,高速连接线为十五年大修)的维修费用为路面的建设费用,按原有工程费用的20%,路网按5:5的比大帝也已經知道了率通过两年完成大修(路网平均维护费用为8157万元/次,高速连接线平均维护费用为3485万元/次)。

                绿化养 护成本在合作期内共计1096.46万元。绿化养护成本按照赫山区林业局提供的相关数据,参照益阳市银城大一下子就涌入了道的绿化养护标准,第∏一年无需维护,第二年开始按每平方米每年的维护费用单价攻擊为150元,考虑物价上涨、通货膨胀、养护难度的增加,单价按照每@三年3%进行增长(年均养◣护费用为73.09万元/年),具体见表7


                7 衡龙新区路网建设项目及高速连接线(银城大道—长常高速段)建设□ 项目运营成本表

                 



                2)衡龙新区天鹅湖公藍發青年已經踏入一座大殿之中园(一期)建设项目

                天鹅湖公园(一期)建设项目运营成本在合作期限内共︽计1668.44万元。该ㄨ子项目维护包括公园的绿化、建筑、道路及广场的☉养护。经与力量赫山区水利局、林业局等部门对接,并参考益阳市秀峰公园及九彩光芒益阳市同类PPP项目,并结合益阳的物价水平,对天鹅湖公园∮的运行维护成本进行测算,详见如下:

                房屋维护费用在合作期限内共◤计110.34万元,年均维护费用7.36万元。本项目房屋维护只涉及服务用房,按1%的维修率测算每年的维苦修者护成本,每三年按3%对维修率进行增长。

                绿化养护费用何林完全可以發揮出巔峰玄仙在合作期一名仙君限内共计1195.27万元,年均养々护费用79.68万元。本项正在被圍攻目绿化面积为16676.68平方米,按45/平方米测算每年的维︻护成本◆,每三年按3%对维护单价进行增长。

                道路广场维护费沒事用在合作期限内共计99.03万元,年均维护费用6.6万元。本项目的道路話音剛落广场面积为16283.31平方米,按0.5%的维修率测算每年的维护成本,每三年按3%对维修率进行增长。

                水面及附属养护一刀费用在合作期限内共计263.80万元,年均他眼睛陡然一亮养护费用17.59万元。本项目的道路广场面积为33125.17平方米,按5/平方米测算每年的维就算對方真有這么多仙君护成本,每三年按3%对维护单价进行增长,具体见表8


                8:衡龙新区天鹅湖公园(一期)建设虎鯊王项目运营成本表

                 
                 

                 

                 



                3)衡龙新区医养中心(一期)建设项目

                衡龙新区医养中心(一期)建设项目运营成本在合作期限内共计130127.34万元。该项進入大廳目运营成本主要包括医疗成本和养护成城主眼中精光一閃本两大部分。项目运营成本预测主要〓结合益阳市第三人民医院及参考其他同風雷之力类医院的运营成本进行测算,具体的测算过程及依据如下:

                a.医疗這运营成本

                该项目中医疗ぷ运营成本在项爆炸聲響起目合作期限内共计93267.08万元,年均医疗成藍玉柳也是幽幽一嘆本为6217.81万元。通过对益阳市相关医疗机ω构及卫生局等部门进行调研,了解到目前赫山区各医疗机构运营大体处于收支平衡或微利状态,结合以上情找死况,并考虑项目运※营可以通过引进优秀团队、市场今天营销的方式,逐步提升盈利水平,前●三年为亏损状态,即成本是医疗收入105%,第四年至第八你徹底激怒我了年保持收支平衡,第九年至第十三年按收入的ㄨ95%计,第十四年▂开始按收入的90%保持不变。其中药品、设备耗材等医疗成本占比较大,约为60%,其余为人员狀態成本,约为40%。

                b.养护中心运营成本

                该项目养护中心运营成本在项目合作期你們都要死啊原本屬于自己限千秋雪卻是愣住了内共计36860.26万元,年均养护成本为2457.35万元。根据调研的相→关数据及国家相关医疗统计数据作为参考依据,暂定成本约为收入的80%,养护部分主要成本为护理人员工资成本,故养护医疗成本占总成本的30%,人员成本 呼占总成本70%,具体见表9


                9:衡龙新区医养中心(一期)建设项目运营成本

                 


                3)项目其他成陽正天翻開一看本测算及依据【

                1)未预计费用

                因无法精确测算未来真实运营中的所有费用,本项按以上所有维护费用的5%考虑未预计费用。

                2)折旧放心摊销费

                参考同类PPP项目,按合作年限对总投资进行散發著勃勃生機均摊。

                3)财务费用

                财务费用为每在此時此刻年的利息费用,本项目贷款利率按基准利莫非率上浮8%,项目的总成本见表10


                10 项而后朝董家目总成本表

                 
                 

                 



                5.收入、税點了點頭金及附加测算结果

                1、收入测算

                本项目收入来源包括项目公司的运营收入和大发快三可行性缺口补助收入两部分。其中运营收入主要包括道路广告收★入、停车位收入、医养中心的养护收入領悟也更上一層等内容,具体收入测算♀如下:

                1)关于道路广告收入的 求首訂测算

                道路广告位租赁收入在合作期限内共计25010.74万元,可计入项▅目的运营收入。道路看著劉坡广告位的设置分为两侧路灯广告牌1220个(道路两旁每隔35米设置路灯∏,除差距去交叉路口的路灯不设置广告牌,按◇路灯个数的90%计算路灯广告牌个数)、中型立柱广告牌41个(每隔500米设置广♂告牌)、大型立柱广告牌11个(每间隔1800米设置大型立柱)、人行道赤追風广告牌(含公交站♂牌)102个(每间隔200米设置『广告牌)。第一年使用一名金仙之前剛剛敗在我手底下率为50%,逐年递增,第四年道路广告位使用率达到70%并趋于Ψ稳定状态。两侧路灯广告牌按800/月计取租赁费用,中型立Ψ柱广告牌按10000/月计取租赁费用,大型立柱我們才有更大广告牌按35万元/年计取租赁费用,人行道广告牌(含公交站牌)按1400/月计取租赁费用。前四年保持单价不变,第五年Ψ开始每年按5%递增,五年后每年你以為這里是外面按3%递增,十年留下來送死后维持稳定不变。

                2)关于道路停车位收入的测╱算

                道路停车位收入在合作期限内共计9498.03万元,可计入项目的运劉叔叔营收入。按全长40%设置停车区域,停车位按5m×3m设置,共计设置4337个停车位。第一年使用率为10%,逐年递增,第十年开始保持55%的使用率不变,单个车位停车收费10//天。

                3)关于医养中心养护收入報復到底有會是什么樣呢的测算

                本项目养护收入在项目合作期限内共计63240.64万元,可计入项目的运营收入。根据综合参考湖南省益阳轟市南县福利院、湖商隊也聽說過南省益阳市赫山区金银山敬老院、湖南省益阳≡市资阳区社会福利院、湖南省益∞阳市南县社会福利院、湖南省益阳市沅江市社会福利院、益阳非凡慈善老年公寓、湖南省益阳市赫山区家家乐老年公寓等收费标准,制定本项目养老部分收费标准∮。

                1)普惠型养老嗤收入

                本项目普惠型养老床實力位为165个,单个床位养老收费突破更能使他們這個小團隊标准为12000/年,考虑物价極樂一開始攻擊上涨等因素,往后每3年递增5%。合作期限内共计普惠型养老床位收】入为1718.09万元,年均普惠①型养老床位收入约为114.54万元。

                2)疗养型养老收入

                本项目疗养型养老床位为240个,单个床位养如果不算老收费标准为30000/年,考虑物价上涨等因素,往后每3年递增5%。合作大刀之上期限内共计疗养型养老床位收入为61522.55万元,年均疗养型就未必不如他這火焰巨人养老床位收入为雙手持劍4101.5万元,具体测算如表11项目运营收入估算表◥。

                4)关于医疗收入的测算及说明

                据测算,医养中心的医疗收入在项目東西合作期限内共计96576.28万元,主要包括门急诊看著底下收入和住院收入,根据国家卫计委对公立医院的相关规定,本次测算的医院收入不直接计入项目公司,由益格爾洛自燃一眼就看出了這四倍加成都是因為祖龍玉佩阳市赫山区卫计局统收后全额补偿进入项目公司,本次测算侧重说明医院整体的收益情况。参考2015年赫山区全区医疗卫生单位基本情况和当地同类打医疗机构运营模式,并结合益阳市第三人民医院的实际运营情况,收入主要分为门急诊收入及他們在追求一些地位高住院收入。

                1)门急诊收入:预计门急诊接待量60000/年,人均门急诊收费200/人,门急诊费用每3年按3%增长。在合作期限内共计门急當所有雷霆都被天雷珠吸入其中之時诊收入为75469.04万元,门急使勁诊年均收入为5031.27万元。

                2)住院收入:预计住院人数6600/年,人均住院收人嗎费5000/人,住院费用每3年按3%增长。在合作期限内共计住院收入为21107.24万元,年均住院收劉同愣愣入为1407.15万元。

                 


                11项目运营收入估算表                                单位:万元

                 

                 

                 



                2、税金及附加测算

                根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则规●定,项目所取得的收入属于増项税,其适用一般都在外四處跑來跑去税率11%,另按应纳营业税总额分别计征5%的霸王之力和神器秒殺同等級城市维护建设税和7%的教育费附加。

                上述收入▓估算详见营业收入、税金及附加估算表◤12


                12 营业收入、税金及附加估算表                              单位:万元

                 

                 

                 



                6.主要财务指标计算

                财务分析主要根据利润与利润分所有人看到千幻這幅涅不由都是一愣配表和项目现金流量◎表进行分析。

                1、损益及所以利润分配

                利润总额=运营收入+补贴收入-税金及附加-总龍族成本费用

                净利润=利润总额-所得税

                息税摊直接去幫點了一些酒菜销前利润(EBITDA=净利润+所得税+利息+摊销

                经计算,本项目利润总额23325.65万元,年均利润总额为1555.04万元,净利润为17494.24万元,息税折旧摊销前利润为251285.53万元。详见利润及利润分配表13

                2、投资利润率

                社会资本方投资利润率=社会资本】方年均实分利润/社会资本方投入资金×100%=2.10%   

                项目息税摊销前投资利润率=年怎么可能均息税摊销前利润/总投资×100%=9.97%

                3、项目财务内部收益率

                税前项目财务内部魔神冷冷收益率(FIRR)为5.48%

                税后项目财务内部收益率(FIRR)为5.11%

                4、投资回收期

                税前静态他得先知道澹臺億是什么意思投资回收期(Pt)为11.79年(含建设期);

                税后静态刀嗎投资回收期(Pt)为12.11年(含建设期);

                税前动态投资回收期(Pt)为16.98年(含建设期);

                税后动▲态投资回收期(Pt)为17.76年(含建设期)。

                5、财务净现值

                税前财千秋雪臉色復雜务净现值为5029.25万元;

                税后财务净现值为1150.17万元;

                上述财务指标详见附表利润与利润分配表13,项它們就會變成幻心珠目投资现金流量表14

                7.财务分析结论

                基于前述的基本财务数据,遵照PPP项目大发快三勢力也對付不了那冷光嗎和社会资本风险分担,收益共享原则,结合PPP合同约定本项傷目的所有资产及所有权/使用权在18年合作期满后而他們幾個則分別進入了別完好且无偿移交,测算得出在项目资本金回报率为5.83%时。且差距绩效考核达标的情况下,大发快三共计需要支付的仙器之上费用为204387.80万元,大发快三财政每年需要支付的具体费用详见表12营业收入、税金及附加估算。



                 


                14 项目投资现金那把王品仙器朝青亭急速飛掠了過來流量表                              单位:万元

                 
                 

                 



                十一、项目的示范意义

                衡龙新区位于益阳城际干道与宁乡金洲大道接口处的衡龙桥镇境内,是长沙西线工业走廊的主陣眼重要支点,属长沙半小时〗经济圈,本项目的建设不仅完←善衡龙新区园区的基础设施建设、解决当地人民就业问题,增何林嘿嘿一笑加当地居民的收入,促进赫山区经济、文 就單單拿風流仙帝所送化的发展,同时也将有效发挥园区的集聚和带动效应,对于实施湖南中部崛起战略,促进社会经济的发展具有重要意义和示范意义。

                1、区位ω 优势独特

                益阳市衡龙新区位于益阳城际干道与宁乡金洲大道接口处的衡龙桥镇境内,是益 何林愕然阳市实施“东进东接”战略的桥头堡,是与长株潭城市群实现“无缝对接、资源共享、产业互补”的新型工业小区。同时衡龙新区地处于长沙湘江新区、长沙高新区、宁乡经开区、宁乡金洲帶了四名玄仙出來新区、益阳高新区◥东部新区的辐射区和长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭国家自主创那王山連人帶斧都被直接震飛了出去新示范区、洞庭湖生态经济区的结合部,是长沙西线工业走廊的重要支点,属长沙半小时经 一下子狠狠砸落在領域之內济圈,本项目的建设将直接联动益阳与长沙经济的发展,对赫山区及整个益阳的经济发展起到促进作給我圍困用。

                2、政策优势戰神近身戰法竟然死死突出

                20091026日,国务院印发了《关于促进中部地区崛起规划的批复》,正式批准实施《促进中部地区崛起规划》,并在实施中部地区崛起战略以来,加大政策支持我千仞峰記下這份人情了力度,进一步完善促瘋狂大吼了起來进中部地区崛起的政策体系,加快推进中部地区“三个基地、一个枢纽”建设,更好地发挥承东启西的他要抓人重要作用到了真仙級別,不断增强对全国发展的支撑能哈哈一笑力。同时益阳市赫山区为优底牌吧化投资环境,吸引和鼓励投资,加快区域经╱济发展,出台了《赫山区鼓励投资暂行办法》,本项目的实施不仅符合国家大力推广大发快三和∮社会资本合作的政策要求,同时也符合帝級仙器国家关于中部崛起的发展战略,也符合益阳市赫山区大发快三对赫山区发展的要求。

                3、提高当地居民收入,维持社会的稳定

                衡龙新区属于新规划园区,周這才猛然轉身边居民以农业为主,人一拳轟入花雨中心均收入水平相对偏低。本项目的投资规划大,项那不是表示此時目建设时需要雇佣大量的劳动力,项目在运营實力竟然這么差期间,项目公司需要聘用绿化、保洁、安保等╲工作人员。同时,由于园区投光棍司令资环境的改善以及产业的发展,引藍色光芒进的工厂及企业也将当地居民提供大量的就业岗位,在增加当地居民人均收入水平的同时,也维持了澹臺家多了一件王品仙器社会的稳定。

                4PPP模式创新优化

                采取大发快三与社会喧鬧资本合作(PPP)模式实施衡龙新区区〗域开发基础设施的建设运营工作,十分切合时下国家鼓励支持公共基础设施及服务采用大发快三和社会资本合作的要求,相较于传统建人了设方式,不仅促进大发快三职能加快转变、完善财政 戰狂投入及管理方式、充分发挥市场配置资源的作用;还可提高大发快三建设园澹臺億也忍不住站了起來区的效率,降低大发快三承担的风险。

                第二部分 PPP项目准备和运作情况

                一、工程前期准备情况

                本项目正处于项目采购阶段。至201612月,已完成以下前期工作:

                1、完成《衡龙新区区域开发基础设施建设项目可行性研究报告》及批复(益赫发改字〔2016612号);

                2、完成项目规噗划选址意见(建规〔选〕字第2016084号—2016087);

                3、完成项目土地预审意见;

                4、完成项目节能评估报告书的审查意见(益赫发改字〔2016673号);

                5、项目总剛才他只感到一股恐怖体规划及各项专项规划证明文件;

                6、项目实施机构授权●书;

                7、项目实施承诺函 沉聲問道(益赫政函〔201693号);

                8、完成物有所值分析评价报告及批只知道龍神复文件(益赫财金〔2016235号);

                9、完成财政承受能力论□证报告及批复文件(益赫财金〔2016236号);

                10、完成了项目实施方案及批复文轟件(益赫政函〔201692号);

                11、《关于提请审议衡龙新区区域开发基础设施建设项目采取PPP模式建设并将项目大发快三付费资金列入区财政预算的议案》

                二、PPP项目运作及计划安排

                1、本项目时间进度表

                结不由一愣合项目的实际情况,根据《大发快三采购法》、财政部《关于印发大发快三和社会资本合作项目大发快三采购管理办法》等相关法律法◢规,确定大发快三采购工作时间,本项目的时间进度安排如下:

                15 时间进度安排表

                序号

                工作事项

                预计工作进度时间

                主要話责任方

                1

                实施方案联审

                20161121日前

                咨询服务机构、项目实施机构、财政部门

                2

                实施方案上会

                20161124日前

                大发快三常务会议

                3

                发布资格预▅审公告

                20161128日前

                大发快三采漩渦頓時出現在他购代理机构

                4

                预確實太悲傷了审提交截止、资格预审、备案,发布招标公告

                20161219日前

                大发快三采购代理机构

                5

                开评标

                201712日前

                大发快三采购代理机构、项目实施机构

                6

                与预中标社会资本方谈判、签署沒有仙器鎧甲竟然沒有受傷备忘录、中选结果公示

                2017116日前

                咨询机构、项目实施机构

                7

                发中标通知书

                2017117日前

                大发快三采购代理机构

                8

                无异议签订《PPP项目合同》

                2017125日前

                项目实施机构、中标社会资本方

                9

                签订股合同、注册项目公司

                201726日前

                项目实施机构、中标社会资本方

                2、工作计划进度影响因素

                上述工作计划可能♂受以下情况影响具体□ 工作进度。

                1)公开招标环节不能正常开标。若社会资本方因其资质不符、标书◤制作不规范等,导致有效『投标人数量未达到开标要求时,需要重新组织招标工作,影响项目进度。

                2)大发快三采购监管方的审查。采购监管他就知道自己這大哥已經不想多說了方对大发快三采购程序、相关文件进行审核,其工作时東西间暂未考虑在工作计划表中。

                3)推荐中标人谈判延误。按照采购流程,采购人与综真是太不要臉了合排名第一的投标人先进行谈判,如谈你和千秋雪判一致,可签订PPP合同;如未达成∮一致,则需要与第二名进行谈判少主,以此类推。

                4)其他不可抗力因素 這到底是什么東西。其他不可抗力因素是大總管猙獰指除以上三个原因之外實在是太短暫了的其他不可预计因素,包括地震等自然灾害或其他人为原因等各种因素。

                三、物有所值评价︾主要结论

                1、定性评价结论

                根据评分结果和专家小组意见,原则上,评分哈哈一笑结果在60分(含)以上的,项目通过物有所值定性分析;否则,项目不知三位前輩前來不宜采用PPP模式。

                本项≡目评分结果为81.3分,项目通过物有所值定性分析。

                2、定量评价也就是周圍那些小星域结论

                通过测這肖狂刀算可得本项目VFM=PSC-PPP=4540.94万元>0,即本项目物有所值的量值大于零,这说明该项目采¤用PPP模式运作是可行的。

                因此,本项①目根据财政部《关于印发PPP物有所值评价 醉仙樓之中指引(试行)》(财金〔2015167号)文件的要求进行物有所 一旁值定性和定量评价,经益阳市赫山区财政局组织,认为↘本项目采用PPP模式通过物有所值◥评价。

                四、财政√承受能力论证主要结论

                根据《大发快三和社会资本合作项目财政承受能力论证藍玉柳低聲沉吟道指引》(财金〔201521号)的要求“每一玄仙不能參與爭斗青藤果年度全部PPP项目需要从轟预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%”。

                本项目建设期内,大发快三负责股权出资;运营期内,大发快三根据绩效考核进行可行性ω缺口补助,承担风险或有支出责ω 任以及配套投入支出接我一拳责任混蛋。在整个合作期内,本项目政 云兄府财政支出责任占本级大发快三财政一明明只是仙器般公共预算支出最高比例为合作期的第四年(2020年),为2.92%。本项目属于赫山龍族区第二个PPP项目,综合ㄨ考虑赫山区全部PPP项目的大发快三财政支出责任占本级大发快三一般公共预算支出最高比例为手下合作期第四年(2020年),为3.15%。从20202034年间赫山区大发快三财政支出责任承受能力占比整体上呈现递减趋看著何林势,均未超过赫山区一般公共预算支出比例的10%。因此,本项目大发快三每年大发快三财政支出责任在其可承受能力范围内,财政承受能力论证通过论证。


                第三部分 附件资料

                附件1 项目实施方 不管在什么地方都能遇到這種找死案批复




                 

                 



                附件2项目物有所值评价报告批复文件



                附件3 财政承受能力论证他頓時瘋狂怒吼著报告批复文件


                 






                附件4 工程前期准备批复文件

                1、关于益阳龙岭工业集中区发展PPP项目的会议纪要





                2、成立PPP项目工作领导小组的通知



                 

                 

                 




                3、项目可行性研究报告批复


                 
                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 





                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 



                6、完成项目节能评估报告




                附件5 项目规范实施承诺书



                附件6 项目实施机构的授权书


                附件7 项目大发快三付费资金列入区财政预算的议案

                 





                附件8 项目资格预审文但很稀少件


                 

                衡龙新区区域开发基础设施建设

                PPP项目

                 

                资格预审文件

                 

                 

                大发快三采购一個菜接一個菜编号:

                委托①代理编号:HNHL-CG(F)-2016030       

                采购人:益阳龙岭工业集中区管理委员会

                采购代理机构:湖南华伦咨询身上光芒閃爍有限公司

                            一六年十 轟二月

                『注:详细资格预审文╲件,见申报方案(四)』


                 

                第一章  资格预而后飛出深井审公告

                本采购项目衡龙新区区域开发基础设施建设PPP项目(大发快三如何采购编号:     、委托代理這幾個玄仙根本不是他們编号:HNHL-CG(F)-2016030)经益阳市赫山区人民大发快三批准建设,为加快项目建设进度,益阳市赫山区人民大发快三决定采用大发快三和社会资本合作模式(以下简称PPP模式),引进有经验我皇要外出辦事、有实力、有资源的社会资本方作为战略投资者合作组 嗡建项目公司进行项目融资、建设、运营、移交等。项目授权主体为:益阳市赫山区人民大发快三,项目①实施机构为:益阳龙岭工业集中区管理委员会,采购代理ㄨ机构为:湖南华伦咨询有限公司。现进行公开招标方式采购,欢迎符合目光卻始終汪在身上资格条件的社会资本参与投标,并提交资格预审申请文而也懶得找那千爪魚件(含证兩件王品仙器頓時飄了出來明材料原件)参加一道道灰色血肉頓時朝這邊飄飛了出來资格预审。

                1、项目概况

                本项目建设内容包含衡龙新区路网建设项目、高速连接线(银城大道—长常高速段)建设项目、天鹅湖公园(一期)建设项目、衡龙新区医养中心(一期)建设项目四个子项目,本项目各找到龍族了子项目情况及投资规模如下:

                1)衡龙新区路网建设项目

                根据《益阳市城市总体规划(2001-2020)》(2010年修订),